Что случилось?
Правительство РФ внесло в Госдуму О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который предполагает повышение пенсионного возраста для жителей России. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55. Если законопроект будет принят и вступит в силу, пенсионный возраст для мужчин повысится до 65 лет, для женщин — до 63 лет.
Это произойдёт сразу и для всех?
Нет. Тех, кто уже на пенсии, изменения не коснутся. Для остальных предполагается постепенное (раз в два года) увеличение возраста трудоспособности.
- В 2020 году на пенсию выйдут мужчины 1959 года рождения (им исполнится 61 год) и женщины 1964 года рождения (им будет 56 лет).
- В 2022 году — мужчины 1960 года (62 года) и женщины 1965 года (57 лет).
- В 2024 году — мужчины 1961 года (63 года) и женщины 1966 года (58 лет).
- В 2026 году — мужчины 1962 года (64 года) и женщины 1967 года (59 лет).
- В 2028 году — мужчины 1963 года (65 лет) и женщины 1968 года (60 лет).
- В 2030 году — женщины 1969 года (61 год).
- В 2032 году — женщины 1970 года (62 года).
- В 2034 году — женщины 1971 года (63 года).
А есть ли исключения?
Пенсионный возраст останется прежним для нескольких категорий:
- Тех, кто работает в местах с тяжёлыми, опасными и вредными условиями труда (главное требование — их работодатель должен честно уплачивать все страховые взносы по соответствующим тарифам).
- Тех, кому пенсия назначается ранее обычного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья. Это женщины, которые родили и воспитывают ребёнка-инвалида, родившие пять и более детей, инвалиды первой группы по зрению, чернобыльцы и так далее.
Также рассматривается возможность отправлять на пенсию на два года раньше (то есть мужчин — в 63 года, а женщин — в 61 год) тех, кто имеет большой стаж — 45 и 40 лет соответственно. Это правило действует и сейчас.
Те, кто работал в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к этим районам, могут выйти на пенсию досрочно. Для них предложено повысить планку до 60 лет (для мужчин) и 58 лет (для женщин). Сейчас «северяне» становятся пенсионерами в 55 и 50 лет.
Те, кто не набрали необходимый для получения пенсии стаж работы, будут получать социальную пенсию по старости с 70 (мужчины) и 68 (женщины) лет. Пока для них установлен порог 65 и 60 лет соответственно.
Зачем поднимают пенсионный возраст?
Об этом Заседание Правительства на заседании Правительства РФ премьер Дмитрий Медведев. Он привёл три причины:
- Действующий порог окончания трудовой деятельности был установлен в 1964 году. С тех пор продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, изменились бытовые условия и условия труда. А сроки выхода на пенсию остались прежними.
- Продолжительность жизни россиян достигла почти 73 лет. Сейчас люди не просто живут дольше — они дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста лет 30 назад и сегодня — это разные люди, многие полны сил и желания работать.
- Практически все страны уже повысили пенсионный возраст. В России он пока остаётся одним из самых низких.
В Европе люди завершают работу ещё позже — и в 67, и в 70 лет. Иными словами, по этому пути идут все страны.
Некоторые эксперты считают, что повышение пенсионного возраста принесёт только пользу. Например, глава Банка России Эльвира Набиуллина Набиуллина: повышение пенсионного возраста положительно повлияет на рынок труда, что это положительно повлияет на рынок труда: снизится риск дефицита трудовых ресурсов и увеличится выпуск продукции.
Кроме того, в пояснительной О внесении проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» к законопроекту говорится, что увеличение пенсионного возраста приведёт к повышению пенсий. По прогнозам, они будут ежегодно расти примерно на тысячу рублей.
Как отреагировали на этот законопроект люди?
Есть те, кто за, но много и тех, кто против. Петицию против повышения пенсионного возраста, опубликованную на сайте Change.org, уже подписали более 1,5 миллиона человек.
По данным Росстата, в 62 субъектах Российской Федерации средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, а в трёх субъектах — меньше 60 лет. При сохранении демографических тенденций в целом по России, до 65 лет не доживёт 40% мужчин и 20% женщин. Это значит, что значительная часть российских граждан не доживёт до пенсии.
Поможет ли петиция? Однозначно ответить на этот вопрос сложно. В любом случае это выражение общественного мнения и проявление гражданской позиции.
Действительно ли не все смогут дожить до новой пенсии?
Исследования показывают, что да. По данным Регионы России. Социально-экономические показатели 2017. Статистический сборник, до 65 лет не доживают мужчины из 21 субъекта РФ. К примеру, в Тыве, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области средняя продолжительность их жизни — чуть более 59 лет.
Меньше нового пенсионного возраста в среднем живут в Иркутской, Кемеровской, Амурской, Новгородской, Псковской, Тверской, Сахалинской областях.
В 19 регионах средняя продолжительность жизни мужчин — от 64,2 до 65,1 года. То есть они также рискуют не выйти на пенсию.
Пенсионерам, если они не подрабатывают, живётся довольно сложно. По официальным Индексация пенсий, средние размеры пенсий сегодня составляют:
- страховая по старости — 14 151 рубль;
- страховая по инвалидности — 8 738 рублей;
- страховая по случаю потери кормильца — 8 869 рублей;
- социальная — 9 062 рубля;
- пенсии для тех, кто стал инвалидом вследствие военной травмы, и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, — 30 694 рубля и 35 387 рублей соответственно.
По правилам минимальная выплата не может быть ниже прожиточного минимума для пенсионера в регионе. Он везде разный. К примеру, в Москве — 10 929 рублей, в Ульяновске — 7 457 рублей.
Когда вопрос с пенсионным возрастом решится окончательно?
Госдума, скорее всего, рассмотрит законопроект не ранее 19 июля. Если депутаты проголосуют за, документ должен будет подписать президент России Владимир Путин. Как Песков: говорить о позиции Путина по повышению пенсионного возраста пока рано его пресс-секретарь Дмитрий Песков, пока о позиции главы государства говорить рано.
Но если документ будет одобрен президентом, в силу новые правила, вероятно, вступят с 1 января 2019 года.