В Бурятии начали усыплять собак. Разбираемся, почему это не решит проблему бездомных животных

Что случилось

Недавно в Бурятии начали усыплять бездомных собак. 10 января в приют «Ананда» без предупреждения пришли сотрудники Управления ветеринарии Бурятии и умертвили 18 животных. Остальные тоже в опасности.

К этому привели изменения в федеральном законодательстве. В июле 2023 года вступил в силу закон, который передал на региональный уровень право определять, как обращаться с животными без владельцев.

Так некоторые субъекты легализовали убийство бездомных животных. Например, в Бурятии соответствующий закон вступил в силу в ноябре. Он в частности допускает умерщвление в нескольких случаях.

Убийство разрешено, если собака проявляет агрессию, неизлечимо больна и страдает, заражена опасной для человека инфекцией. Но также если животное, пребывая в пункте временного содержания, не нашло хозяина в течение 30 дней.

После этого волонтёры и зоозащитники начали постепенно вывозить животных из Бурятии в другие регионы, где подобных законов нет. Например, этим занимался фонд HuskyEkb, хотя не только он. Когда власти перешли от принятия законов к действиям, к процессу подключилось ещё больше активистов и неравнодушных из разных областей. Люди спешно разбирают собак по домам как в самой Бурятии, так и за её пределами, и вывозят животных в другие приюты.

Бурятия оказалась первой в списке регионов, узаконивших убийства животных без владельцев, но не единственной. Так, в Магаданской области принят похожий закон, только на поиск хозяина даётся десять дней. В Астраханской области разрешили убивать «социально опасных животных», которые не нашли дом в течение 13 дней, пока они находятся в пункте временного содержания (если только не появилась спонсорская помощь — и к этому мы ещё вернёмся).

К социально опасным животным при этом относятся собаки, проявляющие немотивированную агрессию к человеку или другим зверям, или породы из списка опасных, или те, что в холке выше 40 сантиметров. То есть у большого пса, который не нашёл хозяина, шансов нет.

К слову, делить собак на угодных и неугодных по росту пробовали и в Бурятии. Там запретили возвращать на улицу собак выше 25 сантиметров в холке после стерилизации. Указ зоозащитникам удалось отменить через суд.

Правда, представители власти обвинили волонтёров, что те хотят выпустить на волю всех опасных собак, когда те должны содержаться в приютах (это нам тоже важно запомнить для дальнейшего разговора). Но вспомните, как часто вы встречаете животных меньше 25 сантиметров в холке на улицах? Во‑первых, это миленькие крошки, которые с большей вероятностью обретут хозяев. Во‑вторых, их шансы выжить на улице не так велики.

Почему такое стало возможно

В конце 2018 года в России приняли закон об ответственном обращении с животными. Он должен был приблизить нас к государству, в котором к зверям относятся гуманно, в том числе и к бездомным. Среди прочего в нормах было прописано строительство приютов и запрет на убийство животных, кроме случаев, когда надо прекратить их страдания.

Регионы восприняли нововведение с холодком, потому что оно требовало от них большого количества денег. А многие субъекты РФ не то чтобы могут похвастаться раздутыми бюджетами. В 2022‑м на пресс‑конференции первый зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов заявил, что субъекты саботируют исполнение федерального законодательства, в частности не заключают контракты на отлов, вакцинацию и стерилизацию бездомных животных.

На гуманные методы требовались время и деньги, а проблема безнадзорных животных остро стояла уже сейчас.

Так, в той же Бурятии в январе 2023 года в Улан‑Удэ стая бездомных собак напала на ребёнка. В апреле в селе Шэнэ Буса после укусов животных погибла пенсионерка. За последние годы таких случаев много. Поэтому, пока в федеральном центре ждали хороших результатов, регионы искали лазейку в законе, чтобы решать проблему радикально. Скажем, в этом обвиняли чиновников Бурятии.

Федеральный закон подразумевает работу по методу ОСВВ — это отлов, стерилизация, вакцинация, возврат. Если вы видели на улицах собак с бирками на ушах, то они подверглись именно этой процедуре.

Ключевое здесь — стерилизация. Бродячих животных не становится больше, соответственно, с каждым годом их число уменьшается, — понятная мысль.

Но чтобы ОСВВ работал, нужно единовременно провести очень массовую кампанию по отлову и стерилизации. Собаки размножаются довольно быстро. И нескольких особей, которые способны воспроизводить потомство, достаточно, чтобы на улице появилась новая бродячая стая. То есть выкраивать деньги по остаточному принципу на стерилизацию неэффективно, нужно в первые годы хорошо вложиться в это дело, чтобы увидеть результат. Чиновники же заявляют, что и так тратят много, а ещё обвиняют местных жителей, что они массово выбрасывают на улицу животных, чем пополняют число бродячих. Но следить за безответственными владельцами — задача именно властей.

И даже если бы получилось стерилизовать много животных сразу, выпускать в привычные места обитания действительно можно не всех. Поэтому нужны приюты, где пёс может жить. Причём федеральный закон предъявляет к ним свои требования. А на создание и содержание таких центров тоже нужны деньги.

Теперь, как говорится, следите за руками. Тексты законов и законопроектов тех регионов, которые разрешают убийства бродячих животных, по‑простому можно трактовать следующим образом. Бездомное животное отлавливают и помещают в приют. Вместе с этим создают более жёсткие ограничения для собак, которых можно вакцинировать, стерилизовать и выпустить. Остальные должны оставаться в приютах — вы помните это ружьё, повешенное ранее?

Псы должны доживать свою собачью жизнь в комфортных условиях. Но даётся на это в зависимости от региона от десяти дней.

За это время собака должна обрести хозяина или уехать в место, которое содержится за счёт спонсоров или волонтёров. Либо её усыпят.

И это становится проблемой для приютов, которым раньше доставалась часть денег от государства. Например, центр «Ананда», с которого мы начали, — частный, но получал субсидии от региональных властей и принимал животных, отловленных местными службами. А по новому закону Бурятии, собак, пойманных в рамках госконтрактов, приюты должны вернуть властям.

Чтобы спасти животных, приют должен пройти через множество процедур, в том числе зарегистрировать собак — и всё за счёт личных средств: благотворительных, спонсорских, каких угодно, но не государственных.

Что будет дальше

Пока непонятно. Зоозащитники пытаются через суд добиться отмены закона. Первое заседание уже состоялось. Истцы указывают на то, что местный закон противоречит федеральному. Следить за делом стоит хотя бы потому, что его исход может определить, насколько проблема распространится в масштабах страны. Пока акты, разрешающие усыплять собак, приняты в считаных регионах, но это может оказаться только началом.

И конечно, всегда можно помогать волонтёрам, а ещё взять собаку из приюта домой, если давно мечтали о друге.

Почему новые региональные законы не решат проблему бездомных животных

У законов, позволяющих убивать собак, много противников, но и сторонников тоже хватает. Есть защитники метода ОСВВ, а есть те, кого укусил стерилизованный пёс с биркой на ухе. Животных жалко, но и людей тоже.

Отловить, стерилизовать и выпустить всех собак сложно. Но такой цели, в общем‑то, и нет. На улицу отправляют не всех: животные с проблемами, в том числе агрессивные, остаются в приютах или, если повезёт, обзаводятся самоотверженными хозяевами.

Спокойный стерилизованный пёс возвращается на место, где он всё знает, где его все знают. Он в некотором роде уже встроен в инфраструктуру, его место никто не займёт. А ещё он больше не размножается. Может ли он кого‑то покусать? Теоретически, любое животное может на кого‑то наброситься. Например, домашняя собака, которую вывели на прогулку. Или периодически в населённые пункты заходят лисы и кусают людей. Иногда эти животные оказываются бешеными. Но это не повод для убийства вообще всех лис.

Но оставим в стороне сантименты и цинично оценим ситуацию. Если убивать бродячих собак, избавит ли это от проблемы? Вряд ли.

• Во‑первых, это тоже стоит денег. Причём немалых, вполне вероятно, что это обойдётся дороже, чем ОСВВ. Потому что считать здесь надо не только собственно умерщвление, но и отлов, содержание в течение «испытательного срока», утилизацию трупа.
• Во‑вторых, на улице ещё останется множество нестерилизованных животных, потому что некому будет этим заниматься, ведь курс выбран совсем другой. И эти собаки в отсутствие прошлых конкурентов начнут успешно размножаться, потому что им заботливо освободят территорию и кормовую базу. И это будут уже незнакомые животные, гораздо более непредсказуемые.
• В‑третьих, важно учесть человеческий фактор. Скорее под отлов попадёт любимец двора Бобик, который десять лет живёт в подвале, чем стая в гаражном кооперативе, терроризирующая район.

И это не решит проблему безответственных хозяев, которые избавляются от собак или выпускают их на самовыгул.

То есть новые законы запускают мясорубку, для которой всегда найдутся жертвы. Будет ли что‑то делаться, чтобы количество собак на улицах минимизировать на этапе появления, — сомнительно.

Понятно, что на приюты, ОСВВ, контроль за уже выпущенными на улицу животными и содержанием домашних псов нужны деньги. Но на умерщвление они тоже требуются, а с текущим подходом так будет постоянно, это не единоразовое вложение. Только в первом случае жертв окажется гораздо меньше. А не убивать всегда лучше, чем убивать.

Что можно сделать самостоятельно

Проблема бездомных животных масштабная и должна решаться комплексно. Причём заниматься ей должно государство при содействии волонтёров, а не наоборот, потому что дело не только в деньгах, но и в административных возможностях. Так, именно у властей есть рычаги, чтобы контролировать владельцев животных, — зоозащитники здесь бессильны.

Тем не менее есть вещи, которые могут сделать многие. Некоторые из них совсем простые.

Следить за собственным животным

Человеку может казаться, что это другие какие‑то безответственные, но он‑то свою собаку обожает, заботится о ней. Но ответственный владелец не просто не выкидывает животное на улицу. А ещё и не отпускает на самовыгул, например, потому что пёс может пострадать. Кроме того, стерилизация домашних питомцев тоже важна. Без этой процедуры собака, если речь не идёт о питомниках, — потенциальный источник ненужных щенков, которые рискуют стать бродячими. При этом они тоже будут размножаться.

«Зато они почувствовали радость жизни» — плохой аргумент. Существование на улице не сахар. Не стоит допускать появление щенков, у которых мало шансов обрести дом.

Не поддерживать разведенцев

Есть питомники с добросовестными заводчиками, которые заботятся о своих собаках, не изматывают их бесчисленными родами, следят за судьбой щенков после их продажи. Но достаточно также и разведенцев, которые приобретают породистую особь, держат её в сомнительных условиях и заставляют безостановочно плодиться, чтобы продавать щенков. А когда репродуктивные возможности собаки исчерпаны, её выгоняют на улицу или усыпляют.

Это само по себе жестокое обращение с животным. Но также такой подход часто приводит к тому, что щенков рождается больше, чем существует их потенциальных владельцев. Плюс такому разведенцу обычно всё равно, что будет с собаками дальше. Из‑за чего часть из них рискует оказаться на улице.

Выявлением и наказанием разведенцев должны заниматься власти. Но люди, по крайней мере, могут не увеличивать спрос, который и раздувает это предложение.

Если очень хочется породистого щенка, обращайтесь в питомник с хорошей репутацией.

Выйдет дорого, но так больше шансов, что пёс будет здоровый, с нормальной психикой и рождённый не в жестокости.

При этом стоит отметить, что многие зоозащитники считают, что питомники вообще не должны существовать, ведь щенков без владельцев полно. Но ведь конечная цель — чтобы бездомных щенков не было, верно? Тем более что не каждый человек готов пройти через адаптацию собаки с улицы.

Рассмотреть возможность взять собаку с улицы

Жить в доме со своими собственными хозяевами лучше, чем в приюте или на улице. Поэтому, если хотите собаку, подумайте, может, пёс из приюта — то, что нужно? Так вы не спасёте сотни животных, но зато полностью измените жизнь одного. А это уже много.

Помогать волонтёрам

Делать это можно разными способами в зависимости от возможностей. Например, на функционирование каждого приюта требуются деньги, они никогда не будут лишними. Потому что животным нужна еда, подстилка в вольеры, лекарства и так далее. Впрочем, корм, одеяла, солому для подстилки, миски, игрушки и другие вещи приюты часто рады принять и в натуральном виде.

Также таким центрам обычно требуются не только деньги, но и руки. Кто‑то должен чистить вольеры, выгуливать собак, социализировать их, возить в ветклинику на процедуры. Делать это можно постоянно, но даже разовая помощь имеет значение. Немаловажна и информационная поддержка. Чтобы собаки быстрее обрели дом, о них должны узнать.

Просто найдите ближайший к вам приют или зоозащитную организацию и выясните, что им нужно. В списке обязательно будет что‑то, чем вы сможете помочь.