У кого есть право на альтернативную гражданскую службу

Что такое альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба (АГС) — это работа «в интересах общества и государства», которая выполняется взамен военной службы по призыву.

Право на АГС гражданин имеет в двух случаях:

1. Если военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
2. Если он относится к коренному малочисленному народу РФ, ведёт традиционный для этого народа образ жизни.

Если со вторым пунктом всё понятно, то первый допускает широкую трактовку. На самом деле любых пацифистских воззрений достаточно, если вы можете обосновать, почему не хотите брать в руки оружие.

Альтернативная служба займёт больше времени, чем срочная: 21 месяц вместо 12 — или 18, если речь идёт о структурах Вооружённых сил. Но всё это время человек будет трудиться на гражданской работе с зарплатой, отпуском и другими правами, которые гарантирует Трудовой кодекс.

Место работы определят в военкомате. Существует список профессий, которые подходят альтернативщикам. В нём 149 позиций — от буфетчика до юрисконсульта. Перечень организаций, которые принимают таких людей, тоже есть в этом приказе.

Если у мужчины есть образование или трудовой опыт, его могут направить работать по специальности — например, врачом, инженером или артистом хора. Но только если есть соответствующие вакансии. Иначе призывник будет трудиться на должности, где специальные навыки не нужны или их легко получить. Он может стать санитаром, дворником, маляром и так далее.

Как сказано в законе, как правило, граждане проходят альтернативную службу за пределами региона, где живут. На практике скорее наоборот. Если человека выслать из его города, его нужно будет обеспечивать жильём, оплачивать ему дорогу. Если он остаётся на привычном месте, то на нём можно сэкономить.

Как получить назначение на альтернативную гражданскую службу

Есть несколько шагов, которые надо пройти последовательно.

Подать заявление на альтернативную гражданскую службу

Оно пишется в свободной форме. В нём нужно обосновать, почему вы не хотите проходить военную службу. К вопросу стоит отнестись добросовестно: тщательно распишите, почему вы и армия несовместимы. Самого по себе «отрицательного представления гражданина о военной службе и его нежелания в связи с этим проходить военную службу» недостаточно. Аргументы должны быть более глубокими. Например, вы считаете, что все конфликты должны решаться мирным путём, а убийство и даже обучение ему неприемлемо и ранит вас. Но избегайте формулировок, которые могут быть расценены как дискредитация ВС РФ — всё-таки цель попасть на АГС, а не под следствие.

Можно также указать список лиц, которые ваши убеждения подтвердят. К документу необходимо приложить автобиографию и характеристику с места работы или учёбы. Если в них что‑то отражает ваши пацифистские идеи, это хорошо. Если у вас есть ещё какие‑то документы, подтверждающие несовместимость с армией, их тоже приложите.

Заявление можно принести лично. В этом случае вам выдадут подтверждение о получении вашей бумаги. Также пакет документов можно отправить по почте или через доверенное лицо. А чтобы его точно не проигнорировали, стоит продублировать всё и разослать, например, председателям призывных комиссий города и региона, в вышестоящий военкомат и так далее.

По общему правилу, заявление на АГС подаётся в военкомат не позднее чем за полгода до следующего призыва. То есть если повестка должна прийти в осенний призыв, то отправить бумаги нужно не позднее 1 апреля. Если в весенний — не позднее 1 октября. Но это не значит, что пропуск сроков лишает вас права на АГС, которое гарантировано Конституцией. Особенно если это произошло по уважительной причине. Например, вы были за границей или ещё не сформировали до конца свои антимилитаристские убеждения.

Подождать, пока призывная комиссия рассмотрит заявление

Вас вызовут на заседание призывной комиссии, потому что она обязана рассматривать документ в вашем присутствии. Само заседание должно пройти в течение месяца с момента подачи заявления.

Комиссия рассмотрит бумаги, выслушает претендента на АГС и людей, которые могут подтвердить его убеждения. В результате орган выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской или решение об отказе. Причём для последнего есть только пять причин:

1. Нарушен срок или порядок подачи заявления.
2. Документы и другие данные не подтверждают, что убеждения гражданина не позволяют ему служить в армии.
3. В бумагах указаны ложные сведения.
4. Гражданина уже дважды вызывали на заседания призывной комиссии, но он на них не пришёл без уважительной причины.
5. Ранее человеку предоставляли право пройти АГС, но он уклонился.

Важно: до заседания комиссии по вопросу вашего заявления не стоит особенно взаимодействовать с военкоматом. Есть ненулевой риск, что в эту паузу вас проведут через всю процедуру призыва на обычную военную службу и попробуют отправить именно на неё. Поэтому сначала заседание, потом всё остальное.

Пройти медосвидетельствование

Повестку на него должны выдать на заседании призывной комиссии. Пройти обследование придётся даже тем, кто претендует на альтернативную гражданскую службу. Впрочем, если врачи выявят какие‑то заболевания, которые дадут статус «не годен», можно будет избежать службы в целом.

При этом важно не игнорировать дальнейшие процедуры военкомата. Иначе это может быть истолковано как «утрата интереса к АГС». И решение о направлении туда могут отменить.

Получить предписание для убытия к месту прохождения АГС

Теперь в военкомате должны подобрать место для прохождения альтернативной гражданской службы. Когда это произойдёт, необходимо прийти и получить под расписку предписание для убытия туда. А потом явиться в нужную организацию в указанные сроки.

Что делать, если комиссия отказала в праве на АГС

В течение трёх дней вам должны выдать копию решения призывной комиссии. Дальше стоит обратиться в суд. Это даст возможность не только защитить своё право на АГС, но и избежать призыва на срочную службу, на которую придётся отправиться в случае отказа. Потому что в таком случае призыв для вас приостановится до решения суда. А это решение можно оспаривать в вышестоящем суде. В итоге велик шанс или получить‑таки направление на АГС, или выйти из призывного возраста.

Лучше проконсультироваться с юристом, специализирующемся на этом вопросе, чтобы выработать план действий. Если нет денег, обратитесь в правозащитные организации, например в «Комитет солдатских матерей» или «Школу призывника»*.

Основанием для оспаривания решения комиссии в суде может быть, например, нарушение порядка процедуры. Допустим, состав комиссии не соответствует заявленному или заседание было назначено не во время призывной кампании. Наконец, если члены комиссии отказываются опрашивать призывника или его «свидетелей», которые подтверждают его убеждения, и нарушают порядок рассмотрения заявления, это тоже повод оспорить их выводы.

Можно ли претендовать на АГС мобилизованным

Да, хоть в военкоматах этому всячески противятся. Потому что конституционные права распространяются на всех, а не только на людей от 18 до 27 лет. Есть судебные решения, которые это подтверждают.

*«Школа призывника» признана Минюстом иноагентом.